
维度配资
联合国,这个全球最具权威的多边合作平台,如今却因为“缺钱”陷入了前所未有的困境。
就在12月22日,联合国再次向全球发出警告,毫不留情地点名美国拖欠巨额会费,直言财政状况“十分困难”。

而中国如期缴清2025年全部会费,并提出了一系列关乎联合国未来发展的重要建议。两国在联合国会费问题上的态度与行动,形成了鲜明对比,也引发了全球的广泛关注。
联合国,这一象征国际合作的机构,居然连基本运转都变得捉襟见肘。总部的灯光暗淡并非因为节能环保,而是因为“囊中羞涩”。而导致这一局面的最大“罪魁祸首”,正是联合国最大的会费分摊国——美国。
早在12月初,联合国秘书长古特雷斯就公开表示,全球会员国累计拖欠会费总额已高达15.86亿美元,其中美国拖欠的金额最大。

短短三周过去,联合国的账户上依旧没有收到来自美国的一分钱。
联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上无奈地表示,联合国目前的财政状况“十分困难”,甚至这一描述还显得“过于保守”。他还特别强调,美国至今未履行其应尽的缴费义务。
美国给出的理由并非新鲜。由于联合国的财政年度从每年7月1日开始,而美国的联邦财政年度从10月1日启动,两者时间错位,导致预算审批时间不一致。
这个所谓“技术性拖欠”的理由看似合理,却难掩其背后的真正问题。自1994年起,美国国内法律就规定,其缴纳的联合国维和经费比例不得超过25%,但联合国为其设定的分摊比例却高达27%。

这2个百分点的差额,成为美国长期拖欠会费的“借口”。尽管过去多个政府试图通过补缴部分差额来缓解这一矛盾,但自特朗普执政以来,这一问题彻底恶化。
特朗普政府曾公开表示,美国为联合国提供了超过五分之一的常规预算和超过四分之一的维和经费,这种“结构性不公平”必须改变。
从此,美国开始严格按照国内法律上限缴费,拒绝支付超出部分维度配资,这直接导致了拖欠金额逐年累积。
到今年年底,美国的欠费已达到15亿美元,甚至逼近联合国宪章中规定的“连续两年不缴纳会费将失去大会投票权”的红线。
联合国的财政紧张已经开始冲击其核心任务。今年10月,联合国宣布将裁撤25%的维和人员和特派团代表,总计约1.4万人。

这些人员原本负责全球多个地区的维和和应急任务,但由于资金不足,不得不被迫削减。更令人担忧的是,2026年的预算也被迫削减近15%,从原本的38亿美元降至32.3亿美元。
这意味着将减少2681个岗位,占比高达18%。对于一个肩负全球和平与发展的机构而言,这无疑是一次重大打击。
而与美国形成鲜明对比的是中国的表现。10月30日,联合国正式确认,中国已缴清全部会费,总额6.8573亿美元,约合人民币48.8亿元。
作为联合国第二大会费分摊国,中国分摊比例为20%,仅次于美国的22%。但由于美国长期拖欠,中国实际上已经成为联合国的“最大金主”。

中国的行动不仅缓解了联合国的燃眉之急,更赢得了国际社会的高度评价。
在联合国新闻发布会上,副发言人哈克特意用中文向中国表示感谢:“谢谢,中国。”这一声感谢,传递的不仅是联合国对中国的感激之情,更是对中国作为负责任大国表现出的担当的肯定。
中国并未止步于按时缴纳会费。中国常驻联合国副代表孙磊大使在联合国大会第五委员会会议上的发言,引发了广泛共鸣。
他指出,联合国当前面临的挑战,不仅仅是资金匮乏,更在于如何提高资金使用效率,减少形式主义和官僚主义。
他进一步建议,联合国预算安排应更加关注发展中国家的利益,提升透明度,加强审计和问责机制,让每一分钱都用到实处。

中国还提出,联合国秘书处的人员构成应更加多元化,增加发展中国家的代表比例,确保公平。
中国提出的这些要求,既是基于对联合国未来改革的深刻思考,也是对全球多边合作机制的坚定支持。孙磊大使明确表示,联合国成员国都应履行缴费义务,不能让欠费成为常态。
这一立场得到了众多发展中国家的支持。这些国家在联合国长期处于弱势地位,话语权有限,经济压力巨大。中国的建议无疑为这些国家争取了更多的权益和保障。
联合国内外也开始出现关于美国角色的质疑。一些国家甚至提议将联合国总部迁出美国,理由是美国不仅拖欠会费,还频繁以拒发签证的方式阻止部分外交官前往纽约参加联合国会议。

美国在多边合作中的不负责任行为,正在逐渐失去全球社会的信任。
而美国的国际行为更是引发了广泛争议。就在12月23日,美国直接向拉美地区增派至少10架特种作战飞机,加剧了委内瑞拉的紧张局势。
特朗普政府公开宣称目标是“推翻马杜罗政权”,但其真实意图却耐人寻味。特朗普再次提及“夺取格陵兰岛”的计划,甚至暗示美国人“早就到过那里”。
这些咄咄逼人的言论和行动,与美国在联合国欠费问题上的“不作为”形成鲜明反差。

美国一方面拖欠联合国会费,导致维和任务和人道项目停滞不前;另一方面却在全球范围内大举部署军力,其真实意图显而易见。而这种“内外失衡”的局面,也让国际社会更加关注其是否仍具备全球领导力。
联合国的未来,显然面临严峻考验。会费问题是表象,深层次的矛盾在于如何实现公平、有效的全球治理。
中国用实际行动表明了态度,支持联合国正常运转,同时推动其改革与完善。美国的拖欠行为则让人质疑其责任感和诚信。
在这场事关联合国未来的较量中,谁在履行义务,谁在制造困难,国际社会看得越来越清楚。联合国作为全球治理的重要平台,承载了无数国家的希望。

中国用行动证明了一个负责任大国的态度,而美国的表现却让人不禁反思维度配资,未来的多边合作,是否需要重新定义主导者的角色。
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